全文如下:
“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規劃
2017年5月
推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)倡議旨在促進(jìn)沿線(xiàn)各國經(jīng)濟繁榮與區域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來(lái),“一帶一路”建設進(jìn)展迅速,一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,中國積極與沿線(xiàn)國家深化多雙邊對話(huà)、交流與合作,強化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務(wù),推動(dòng)環(huán)境標準、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作,取得積極進(jìn)展和良好成效。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》)、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設的指導意見(jiàn)》,加強生態(tài)環(huán)保合作,發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設中的服務(wù)、支撐和保障作用,共建綠色“一帶一路”,環(huán)境保護部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規劃》。
一、重要意義
(一)生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求
中國高度重視綠色“一帶一路”建設。中國國家主席習**多次強調,要踐行綠色發(fā)展理念,著(zhù)力深化環(huán)保合作,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,攜手打造綠色絲綢之路?!对妇芭c行動(dòng)》提出,在投資貿易中突出生態(tài)文明理念,加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設綠色化水平、推動(dòng)實(shí)現可持續發(fā)展和共同繁榮的根本要求。
(二)生態(tài)環(huán)保合作是實(shí)現區域經(jīng)濟綠色轉型的重要途徑
“一帶一路”沿線(xiàn)國家多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體,普遍面臨工業(yè)化和城鎮化帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰,加快轉型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強。中國和一些沿線(xiàn)國家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展模式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,取得了一些成功經(jīng)驗。開(kāi)展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進(jìn)沿線(xiàn)國家生態(tài)環(huán)境保護能力建設,推動(dòng)沿線(xiàn)國家跨越傳統發(fā)展路徑,處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關(guān)系,*大限度減少生態(tài)環(huán)境影響,是實(shí)現區域經(jīng)濟綠色轉型的重要途徑。
(三)生態(tài)環(huán)保合作是落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程的重要舉措
綠色發(fā)展已成為世界各國發(fā)展的共識,聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程旨在共同提高全人類(lèi)福祉,明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標,為未來(lái)十幾年世界各國可持續發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向?!耙粠б宦贰鄙鷳B(tài)環(huán)保合作將有力促進(jìn)沿線(xiàn)國家實(shí)現2030年可持續發(fā)展議程環(huán)境目標。
二、總體要求
(一)合作思路
牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )X、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲綢之路精神,堅持共商、共建、共享,以促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現共同繁榮為導向,有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全M融入政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通中,構建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局,提升“一帶一路”沿線(xiàn)國家生態(tài)環(huán)保合作水平,為實(shí)現2030年可持續發(fā)展議程環(huán)境目標作出貢獻。
(二)基本原則
理念先行,綠色**。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念**“一帶一路”建設,切實(shí)推進(jìn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進(jìn)程,提高綠色競爭力。
共商共建,互利共贏(yíng)。充分尊重沿線(xiàn)國家發(fā)展需求,加強戰略對接和政策溝通,推動(dòng)達成生態(tài)環(huán)境保護共識,共同參與生態(tài)環(huán)保合作,打造利益共同體、責任共同體和命運共同體,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏(yíng)。
政府引導,多元參與。完善政策支撐,搭建合作平臺,落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責任,動(dòng)員全社會(huì )積極參與,發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成政府引導、企業(yè)承擔、社會(huì )參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò )。
統籌推進(jìn),示范帶動(dòng)。加強統一部署,選擇重點(diǎn)地區和行業(yè),穩步有序推進(jìn),及時(shí)總結經(jīng)驗和成效,以點(diǎn)帶面、形成輻射效應,提升生態(tài)環(huán)保合作水平。
(三)發(fā)展目標
到2025年,推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設,夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎,形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟走廊為合作重點(diǎn),進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺建設,提高人員交流水平;制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策,加強生態(tài)環(huán)保信息支撐;在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹(shù)立一批上等產(chǎn)能綠色品牌;一批綠色金融工具應用于投資貿易項目,資金呈現向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動(dòng)趨勢;建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區等國際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺。
到2030年,推動(dòng)實(shí)現2030可持續發(fā)展議程環(huán)境目標,深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,全M提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護、核與輻射**、生態(tài)環(huán)??萍紕?chuàng )X等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,綠色“一帶一路”建設惠及沿線(xiàn)國家,生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全M提升,共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。
三、突出生態(tài)文明理念,加強生態(tài)環(huán)保政策溝通
(一)分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐
傳播生態(tài)文明理念。充分利用現有多雙邊合作機制,深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規、政策、標準、技術(shù)等領(lǐng)域的對話(huà)和交流,推動(dòng)共同制定實(shí)施雙邊、多邊、次區域和區域生態(tài)環(huán)保戰略與行動(dòng)計劃。
分享綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗。歸納總結沿線(xiàn)國家和地區綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗,呼應綠色發(fā)展需求,推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品,推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保作為沿線(xiàn)國家綠色轉型新引擎。
(二)構建生態(tài)環(huán)保合作平臺
加強生態(tài)環(huán)保合作機制和平臺建設。開(kāi)展政府間高層對話(huà),充分利用中國-東盟、上海合作組織、瀾滄江-湄公河、歐亞經(jīng)濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機制,強化區域生態(tài)環(huán)保交流,擴大與相關(guān)國際組織和機構的合作,倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,建設政府、企業(yè)、智庫、社會(huì )組織和公眾共同參與的多元合作平臺。
推進(jìn)環(huán)保信息共享服務(wù)平臺建設。合作建設“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數據服務(wù)平臺,加強生態(tài)環(huán)境信息共享,提升生態(tài)環(huán)境
風(fēng)險評估與防范的咨詢(xún)服務(wù)能力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作,為綠色“一帶一路”建設提供綜合環(huán)保信息支持與保障。
(三)推動(dòng)環(huán)保社會(huì )組織和智庫交流與合作
推動(dòng)環(huán)保社會(huì )組織交流合作。積極為環(huán)保社會(huì )組織開(kāi)展國際交流與合作搭建平臺并提供政策指導。支持環(huán)保社會(huì )組織與沿線(xiàn)國家相關(guān)機構建立合作伙伴關(guān)系,聯(lián)合開(kāi)展公益服務(wù)、合作研究、交流訪(fǎng)問(wèn)、科技合作、論壇展會(huì )等多種形式的民間交往。
加強生態(tài)環(huán)保智庫交流合作。構建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系,提高智庫在戰略制定、政策對接、投資咨詢(xún)服務(wù)等方面的參與度。推進(jìn)國內和國際智庫、智庫與政府部門(mén)、智庫與企業(yè)以及智庫與環(huán)保社會(huì )組織之間的生態(tài)環(huán)保合作,推動(dòng)科研機構、智庫聯(lián)合構建科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)平臺。
北極星環(huán)保網(wǎng) 來(lái)源:中國一帶一路網(wǎng) 2017/5/15