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專(zhuān)家*新解讀第三方檢測機構如何申請CMA資質(zhì)


日期:2020/4/17 15:59:08
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摘要: 根據國家質(zhì)檢總局2015年4月9日公布的第163號局長(cháng)令,《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》自2015年8月1日起施行。 CMA是檢驗檢測機構資質(zhì)認定標志,它由ChinaInspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫(xiě)CMA形成的圖案和資質(zhì)認定證書(shū)編號組成。

式樣如下:

    


    該辦法共有7章50條,*后一條申明“2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗室和檢查機構資質(zhì)認定管理辦法》同時(shí)廢止”。
    國家認監委于2015年7月29日以國認實(shí)〔2015〕49號文發(fā)布了關(guān)于實(shí)施該辦法的若干意見(jiàn),并以國認實(shí)〔2015〕50號文發(fā)布了關(guān)于印發(fā)檢驗檢測機構資質(zhì)認定配套工作程序和技術(shù)要求的通知。讀者可以從認監委網(wǎng)站下載。
    該辦法是為了規范檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作,加強對檢驗檢測機構的監督管理,根據《中華人民共和國計量法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規的規定制定的。這里所稱(chēng)的“檢驗檢測機構”是指依法成立,依據相關(guān)標準或者技術(shù)規范,利用儀器設備、環(huán)境設施等技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規規定的特定對象進(jìn)行檢驗檢測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織。這里所稱(chēng)的“資質(zhì)認定”是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依據有關(guān)法律法規和標準、技術(shù)規范的規定,對檢驗檢測機構的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。資質(zhì)認定包括檢驗檢測機構計量認證。
    檢驗檢測機構從事下列活動(dòng),應當取得資質(zhì)認定:(1)為司法機關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的;(2)為行政機關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的;(3)為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的;(4)為社會(huì )經(jīng)濟、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數據、結果的;(5)其他法律法規規定應當取得資質(zhì)認定的。在中華人民共和國境內從事向社會(huì )出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動(dòng)以及對檢驗檢測機構實(shí)施資質(zhì)認定和監督管理,應當遵守該辦法。
    申請資質(zhì)認定的機構應當符合以下條件:(1)依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織;(2)具有與其從事檢驗檢測活動(dòng)相適應的技術(shù)人員和管理人員;(3)具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境滿(mǎn)足檢驗檢測要求;(4)具備從事檢驗檢測活動(dòng)所必需的設備設施;(5)具有并有效運行保證其檢驗檢測活動(dòng)獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系;(6)符合有關(guān)法律法規或者標準、技術(shù)規范規定的特殊要求。
    需要準備的資料,按申請書(shū)要求應提交的附件包括:(1)典型報告或證書(shū)(每個(gè)類(lèi)別1份);(2)質(zhì)量手冊與程序文件各一套;(3)法人地位證明文件(適用于**、復查),對獨立法人機構需提供法人登記/注冊證書(shū),對非獨立法人機構需提供機構設立批文、所屬法人單位法律地位證明文件、法人授權文件、*高管理者的任命文件;(4)固定場(chǎng)所產(chǎn)權/使用權證明文件;(5)管理體系內審、管理評審記錄(適用于**、復查評審);(6)從事特殊領(lǐng)域檢驗檢測人員資質(zhì)證明(適用時(shí))。
    還應提交的附表包括:(1)檢驗檢測能力申請表;(2)授權簽字人申請匯總表與授權簽字人申請表;(3)組織機構框圖;(4)檢驗檢測人員一覽表;(5)儀器設備(標準物質(zhì))配置表;(6)機構法人性質(zhì)變更審批表;(7)人員變更備案審批表;(8)機構資質(zhì)認定標準(方法)變更審批表;(9)取消檢驗檢測能力審批表;(10)機構資質(zhì)認定名稱(chēng)變更審批表。
    資質(zhì)認定程序即流程:(1)申請機構即申請人,向認監委或省級資質(zhì)認定部門(mén)提交書(shū)面申請和相關(guān)材料,并對其真實(shí)性負責;(2)資質(zhì)認定部門(mén)對申請人提交的書(shū)面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個(gè)工作日內做出受理或者不予受理的決定,并書(shū)面告知申請人;(3)資質(zhì)認定部門(mén)自受理申請之日起45個(gè)工作日內,依據檢驗檢測機構資質(zhì)認定基本規范、評審準則的要求,完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書(shū)面審查和現場(chǎng)評審。技術(shù)評審時(shí)間不計算在資質(zhì)認定期限內,資質(zhì)認定部門(mén)應當將技術(shù)評審時(shí)間書(shū)面告知申請人。由于申請人整改或者其他自身原因導致無(wú)法在規定時(shí)間內完成的情況除外;(4)資質(zhì)認定部門(mén)自收到技術(shù)評審結論之日起20個(gè)工作日內,做出是否準予許可的書(shū)面決定。準予許可的,自做出決定之日起10個(gè)工作日內,向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書(shū)。不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。資質(zhì)認定證書(shū)有效期為6年。需要延續的,應當在其有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前提出申請。資質(zhì)認定部門(mén)根據機構的申請事項、自我聲明和分類(lèi)監管情況,采取書(shū)面審查或者現場(chǎng)評審的方式,做出是否準予延續的決定。
    資質(zhì)認定部門(mén)可以根據具體情況簡(jiǎn)化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時(shí)間;可以根據技術(shù)評審需要和專(zhuān)業(yè)要求自行或者委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構組織實(shí)施技術(shù)評審,必要時(shí)可以聘請相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加技術(shù)評審。專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構、評審組對其承擔的技術(shù)評審活動(dòng)和技術(shù)評審結論的真實(shí)性、符合性負責,并承擔相應法律責任。

轉載:自《中國計量》