這是省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)垂改)的又一重要成果，標志著(zhù)國內垂改試點(diǎn)工作正式步入實(shí)施階段。

據環(huán)境保護部垂改辦有關(guān)負責人介紹，自**中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》以來(lái)，環(huán)境保護部、中央編辦組織宣傳解讀，搞好工作對接，根據各省份特點(diǎn)、具體問(wèn)題和垂改推進(jìn)等實(shí)際情況，加強窗口指導，實(shí)施重點(diǎn)突破、分類(lèi)推進(jìn)。各省、自治區、直轄市高度重視，認真抓好《意見(jiàn)》學(xué)習和貫徹落實(shí)，一批省份積極性高，基礎好，正在按《意見(jiàn)》要求加快推進(jìn)垂改各項工作，并取得積極進(jìn)展。

河北省和重慶市垂改工作啟動(dòng)早，力度大，進(jìn)度快，是12個(gè)申請垂改試點(diǎn)省份中的先行者。一省一市均成立了省級黨委或政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的垂改領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自部署，把握改革方向;分管省領(lǐng)導靠前指揮，抓好組織實(shí)施;省級環(huán)保廳(局)、編辦等相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、主動(dòng)作為、聯(lián)動(dòng)有力，抓好具體落實(shí)。同時(shí)，兩地與環(huán)境保護部、中央編辦多次對接協(xié)調、充分交流研討，不斷完善改革實(shí)施方案和政策措施。經(jīng)深入調研、廣泛征求各方面意見(jiàn)和數次修改完善后，形成了改革實(shí)施方案，分別通過(guò)河北省深改組、省政府常務(wù)會(huì )議和重慶市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )議審議，方案總體成熟可行。11月初，河北省和重慶市人民政府分別就垂改實(shí)施方案向環(huán)境保護部和中央編辦申請備案。

據了解，河北省和重慶市方案落實(shí)了《意見(jiàn)》要求，符合改革方向和政策導向，改革實(shí)施方案均把落實(shí)地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)責任作為首要問(wèn)題，配套建立健全責任清單，積極構建新型環(huán)境監察體系，加強省級環(huán)境監察的組織領(lǐng)導和隊伍建設，建立健全環(huán)境監察專(zhuān)員制度，形成任務(wù)明確、責任落實(shí)、追責嚴格的責任管理制度鏈條，從體制機制上保障環(huán)境監察工作權威獨立有效開(kāi)展。在《意見(jiàn)》指導下，一省一市結合本地實(shí)際，因地制宜安排改革措施，在市(地)環(huán)境監測機構上收、環(huán)境執法機構規范化建設、環(huán)保系統干部管理、鄉鎮環(huán)境管理體制建立、生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )等議事協(xié)調機制完善、以環(huán)保大數據為基礎的信息共享聯(lián)動(dòng)、跨區域跨流域環(huán)境治理等方面做了不少針對性、創(chuàng )*性安排?？傮w上看，一省一市方案為省和直轄市兩種不同行政體制架構下的環(huán)保垂改做了有益的探索，對于其他省份具有較好的借鑒意義，在國內具有較好的標桿和示范效應。

環(huán)境保護部垂改辦有關(guān)負責人表示，環(huán)境保護部將進(jìn)一步加強對一省一市改革具體專(zhuān)項方案編制、政策完善、工作推進(jìn)等方面的指導銜接，促進(jìn)各項改革措施盡快發(fā)揮效益。同時(shí)，環(huán)境保護部將進(jìn)一步加大培訓指導力度，發(fā)揮典型示范作用，積極穩妥推進(jìn)國內省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作。